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強化小三通通關安檢設施 維護國境安全
強化小三通通關安檢設施 維護國境安全
案由
本院陳委員福海，針對金門港水頭港區小三通設施不足、狀態欠佳，繼3月12日X光機當機事件後，25日入出境通關查驗電腦又當機，除延滯旅客通關安檢查驗時間，更對國境安全管制，形成潛在威脅，特向行政院提出質詢。
說明
一、金門水頭碼頭97年度已超過97萬人次出入，本（98）年1、2月份通關人數已高達18萬7837人次，已是國內旅客通關量最大的口岸，也是僅次於桃園國際機場的重要通關口岸。
二、交通部毛部長於3月24日在立法院院會上宣示，將研擬獎勵大陸觀光客中轉金、馬來台，並考慮大陸觀光客在金、馬過夜，即可在簽證費用上給予優惠，預期大陸觀光客在兩岸政策的開放下，將進一步提昇。
三、3月12日首批千人陸客抵金中轉台灣時，水頭港區旅客服務中心惟一的一部X光機發生當機，立即引發旅客騷動與媒體關注，更暴露我第一線通關安檢查驗設施的不足與低劣；繼之3月25日又發生境管電腦當機事件，顯示我國境安全管制已亮起紅燈。
四、在小三通旅客即將大量增加之際，相關安檢查驗設備一一停擺、當機，除嚴重斲傷我國家形象外，亦可能形成我國境安全管制的大漏洞。
五、為防範類似情況再發生，請行政院立即責成有司，檢討水頭港區通關安檢設施，務期保持良好堪用狀態，並規劃備援系統，以應付即將到來的大批觀光陸客，並確保國境安全。
行政院回復內容
一、為使「小三通」成為促進金馬澎地區發展之活水源頭，行政院已於民國97年6月及9月分別通過「『小三通』人員往來正常化實施方案」及「『小三通』正常化推動方案」，大幅放寬「小三通」人員、航運、貿易等往來限制，創造「小三通」利基。另為因應上開2方案之執行，相關機關已積極採取下列配套措施：
(一)行政院已核定「金門港埠建設計畫」，並列入「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，以有效改善港區設施，加速客貨通關流程。
(二)內政部、財政部、經濟部、行政院農委會、衛生署、海巡署等CIQS（通關移民檢疫安全設備）機關，已就旅客入出境查驗、檢驗等人力及軟硬體設備進行調整因應，運作尚稱順暢。
(三)財政部規劃將本（98）年度採購之X光機檢查儀先行移撥金門水頭商港服務中心使用，以加速旅客通關。
二、至陳委員所提本年3月25日金門水頭碼頭入出境通關查驗電腦當機一節，查斷線原因係中華電信公司進行備援線路提升頻寬作業（由ADSL提升為E1）測試所致，經該公司積極搶修，已於是日8時25分恢復正常作業，當時金門往廈門「金星輪」旅客28人仍採電腦查驗通關，並未延誤發船時間。為確保入出國電腦查驗系統運作正常，內政部入出國及移民署將嚴密監控各機場及港口網路連線狀況，並於本年5月起輪派1名資訊人員進駐金門水頭港，同時規劃建置小型主機、網路中斷離線備援等方式，以避免類此事件再發生。
 


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