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對「共軍東山島演習與兩岸關係」評論意見
出處：http://www.peaceforum.org.tw/onweb.jsp?webno=33333332:5&webitem_no=875
國安會秘書處處長 劉湘濱
　　軍事資訊的獲得，基本上就相當的困難，而中共的軍事資訊則更是難上加難；由於受到資訊來源的限制，本文所有的資料均來自中共或香港之媒體，以及中共軍事專家之觀點，因此，部分資訊的正確性及解讀是值得商榷的：
壹、此次演習是否是繼二○○一年「解放一號」後之「解放二號」演習？
　　本文將此次演習視為繼二○○一年「解放一號」後之「解放二號」演習，認為二○○一年之「解放一號」係針對二○○○年總統大選之結果，為了遏阻台獨，經過了一年的策劃而發動歷年來規模最大的演習；而今年的演習正值總統大選結束，在籌備匆促的情況下，中共仍然實施以解放為名的軍事演習，主要係顧慮陳總統連任可能走向台獨的後果，而採取的威懾手段。
　　以上敘述如果是真實的，那當然有絕對的針對性與目標性；不過，姑不論是否有具體的證據可以證明其真偽，僅從研判與分析上就能判別係其心理戰、宣傳戰之運用。首先，「解放一號」為了對選舉結果採取措施，卻要在一年三個月後才去軍事演習，明顯的失去了針對性與時效性，且中共應非常的清楚，軍事演習並不是唯一的手段，尤其其威懾的效果是極其有限的且不符效益的。其次，相同情況與目的的「解放二號」卻要在籌備匆促的情況下實施，兩者之間的同質性與關聯性是值得懷疑的。
　　事實上，東山島演習應屬「東海」為代號的系列軍事演習中之一環，為近年來每年於三至九月間，屬東海演習系列中配合實施之聯合兩棲作戰演習。這是正常的、例行性的、定期的軍事演習，如果真選在二○○一年及二○○四年套上政治意涵強烈的「解放」為代號，本質上，除了心戰與宣傳外，是沒有任何意義且拙劣的。
貳、從「歷年」的演習內容可以看出共軍的「戰略目標」就是在攻略澎湖？
　　本文以東山島之地形類似台灣西岸，認為其適合共軍用來作為攻台的聯合兩棲登陸作戰訓練基地，是合理的判斷；但以其距離澎湖９８海浬及歷年的演習內容可以看出共軍的「戰略目標」就是在攻略澎湖，則略顯武斷。攻略澎湖，作為進攻或威懾台灣的前進基地，是共軍諸多犯台行動方案之一，中共是否採取此一並非最有利的方案，仍須取決於當時之主、客觀環境及狀況。東山島演習及歷年來之演習實不足以判定攻略澎湖為其戰略目標。
參、此次演習的目標在奪取台海制空權為主？
　　「香港媒體刻意強調此次演習的目標在奪取台海制空權……顯示了大陸攻台戰術意圖，甚至是一種戰術上的轉變。這也意味著共軍對於空軍的重要性以及在聯合作戰中空權的運用與爭取，有了新的看法。這一改變，……可從共軍空軍司令員可能進入中共軍委會的傳聞得到印證。」（第二頁）
以上的論述顯然是受到了中共利用媒體操弄的影響。首先，在時機上，香港媒體的渲染，明顯的是針對我幻象戰機在高速公路戰備跑道起降演習而發；再者，把「奪取台海制空權」訂為「演習的目標」更是本末倒置，不知如何及為何達成此「目標」。由有甚者，據此就認為共軍在戰術上有轉變，對空權的運用與爭取有了新的看法，再以空軍司令員的任職傳聞作為印證，則更失之千里。 基本上，制空權是主宰戰場的必要條件，尤其是兩棲登陸作戰，在沒有獲得制空權以前，幾乎可以說根本不能發起兩棲攻擊，否則將冒重大傷亡及失敗的風險。因此，制空權僅是此次東山島兩棲登陸作戰的必要及基本條件。
肆、共軍軍事專家觀點的演習三項目的
　　共軍軍事專家所認為的三項演習目的是：檢驗訓練成果；向台獨宣示有能力以武力解決台灣問題；向世界宣告台灣問題是中國內政，絕不容許局外人插手。 　　一個單純的、例行性的、有限的、國內的軍事演習，賦予這麼多的政治意涵，明顯的是為了宣傳而做了過度的延伸。能否有這些效應與影響，是深值得懷疑的。基本上，所有的軍事專家應僅會從軍事專業的角度來檢驗此次的演習過程與效果。
結論：東山島演訓是正常演訓國內無須渲染
　　中共在東山島的演訓，是年度例行性演訓，目前僅有規模極小的地面部隊，但中共的媒體顯然做了過度的渲染，更誇大了其政治意涵，試圖對台灣人心和社會秩序造成影響的企圖甚為明顯，對當前緊繃的兩岸關係當然是雪上加霜。因此，我們應以平常心去觀察、研究此次的軍事演習。



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